危废处理
1.危废危害大，加强处置刻不容缓
危险废物，简称危废，根据2016年版《国家危险废物名录》定义，危废为具有腐蚀性、
毒性、易燃性、反应性、感染性等一种或几种危险特性的或者不排除具有危废特性、可能对
环境或者人体健康造成有害影响的固体废物（包括液态废物）。
危废可分为46大类别479种，包括工业、医疗、其他社会源危废等。从统计情况看，
产生量最大的为工业危废（占70%以上），其次为医疗危废（约占14%）。危废来源广泛而
复杂，其中，化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、
造纸及纸制品业、电气机械及器材制造业五个行业的危废产生量占总量的70%以上。
危废产生量仅占固体废物的3%左右，但其毒害巨大。未经处理的危废在雨水地下水的渗
透、扩散下，会污染水体和土壤，降低地区的环境功能等级。危废通过摄入、吸入、皮肤吸
收、眼接触而引起毒害，或引起燃烧、爆炸等危险性事件；长期危害包括重复接触导致的长
期中毒、致癌、致畸、致变等。危废所带来的大气、水源、土壤等的污染也将会成为制约经
济活动发展的重要因素之一。据统计，近年来各级环保部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯
罪案件有40%是涉及危废环境违法案件，其社会影响极其恶劣，致使人心惶惶。
2.危险废物分类
（1）工业危废：废酸废碱（化工、石油精炼、电子元器件制造、电解电镀）
金属类（含铬、铜、锌、镉、汞、铅等，来自化工、电子、电子元器件制造）
其它无机类（含氰、氟废物、石棉等，来自化工、耐火材料、金属表面处理）
有机类（废矿物油、废有机溶液、有机卤化物、含酚、树脂等，来自石油精炼、化 工、印刷、炼焦等）
残渣类（精馏残渣、焚烧残渣，来自化工、炼焦、石油精炼、垃圾焚烧）
（2）医疗废物：手术残渣、敷料、化验废物、传染性废物、动物实验室废物
（3）其它废物：家庭日常生活中产生的废物品及其他包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包
装物、废油漆及其包装物
在危废相关法律法规及政策出台之前，企业出于成本的控制的考虑，很少对产生的危废
进行处理，未经处理的危废直接排放对自然环境造成了不可逆转的影响。1990年，中国签
署《控制危险废料越境转移及其处理巴塞尔公约》，在国际社会的影响下开始关注危废处置。
1996年出台《固体废物污染环境防治法》，危废作为固废的一部分被正式纳入监管。1998
年第一版《国家危险废物名录》颁布，危废首次脱离于固废被单独监管。自此，工业企业被
强制要求处理危废，危废处置需求正式产生，并在政策监管趋严的趋势下发展壮大。
近年来，国家加快危废处理行业的政策出台，完善危废的识别和认定、危废处理企业的
资质认证以及危废处理技术规范，促使危废处理行业的发展和壮大。在危废的认定和识别方
面，2016年的新版《国家危险废物名录》新增了117种危废种类，使得危废种类增至479
种，并将16种危废列入了豁免清单，将医疗废品纳入危废名单，这使得危废处理行业的发
展更加科学、准确。
3.危废处理行业相关政策
（1）1990年中国签署《控制危险废料越境转移及其处理巴塞尔公约》；
（2）1996年《固体废物污染环境防治法》
（3）1998年第一版《国家危险废物名录》
（4）2001年《危险废物污染防治技术政策》
（5）2002年《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物储存污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》
（6）2003年《医疗废物管理条例》
（7）2004年《全国危险废物和医疗废物处理设施建设规划》、《危险废物经营许可证管理办法》
（8）2006年《关于实行危险废物处理收费制度促进危险废物处理产业化的通知》
（9）2008年《国家危险废物名录》（2008年版）、《危险废物出口核准管理办法》
（10）2012年《“十二五”危险废物污染防治规划》、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》
（11）2013年《危险废物污染防治技术政策（征求意见稿）》、《关于办理环境污染刑事案件适用于若干问题的解 释》
（14）2014年修订《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日起施行
（15）2015年《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）、《国家危险废物名录》（2016年版）
（16）2016年《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）、《危险废物鉴别工作指南》、《危险废物产生单位管理 计划制定指南》
（17）2017年修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物排除管理清单(征求意见稿)》